Devlet Planlama Teşkilatı’nın (DPT) hazırladığı, 2011-2013 dönemini kapsayan Orta Vadeli Program (OVP) Bakanlar Kurulu’nca kabul edildi. Önceki OVP’de yer alan Mali Kural metinden çıkarıldı. Ancak yeni OVP, büyüme hedefini yükseltirken daha az harcama hedefi koyarak Mali Kural’ın yokluğunda harcamalara ilişkin yeni disiplin getirdi. Orta Vadeli Program’a (OVP) göre, 2010 yılı büyüme beklentisi yüzde 3.5’ten yüzde 6.8’e revize edildi. Buna rağmen merkezi yönetim bütçesinde öngörülen açığın GSYH’ye oranı bu yıl için yüzde 4.9’dan yüzde 4’e revize edildi. 2011 içinse büyüme yüzde 4’ten 4.5’e revize edilirken, açığın milli gelire oranı hedefi yüzde 4’ten yüzde 2.8’e düşürüldü. Böylece hükümet seçim yılı olan 2011’de büyüme hedefini yükseltirken daha az harcama yapacağını duyurdu. Programda, 2010 yılının özellikle ilk yarısında yurtiçi talep ve üretimde hızlı bir artış kaydedildiği ve GSYH’nin bu dönemde yüzde 11 oranında arttığı belirtilerek, baz etkisinin azalmasıyla da büyümenin 2010 yılının ikinci yarısında yavaşlaması ve yılın tamamında yüzde 6.8 olarak gerçekleşmesinin beklendiği ifade edildi.

İŞSİZLİK YÜZDE 11’İN ALTINA İNMEYECEK
Program dönemi sonuna kadar dünya ekonomisinin küresel krizin etkilerinden kurtulacağı öngörüsüyle büyüme hedefi 2011 için yüzde 4.5, 2012 için yüzde 5 ve 2013 sonu için yüzde 5.5 olarak açıklandı. Hedefe ulaşmada, potansiyel hasılaya yakınsamanın sürmesinin ve OVP’de yer alan politikaların kararlılıkla uygulanmasının belirleyici olacağı kaydedildi. Cari fiyatlarla GSYH hedefinin 2010 yılı için 1 milyar 29 milyon liradan 1 milyar 99 milyon liraya revize edildiği OVP’de, 2011 GSYH hedefi 1 milyar 215 milyon lira, 2012 GSYH hedefi 1 milyar 343 milyon lira ve 2013 GSYH hedefi 1 milyar 485 milyon lira olarak belirlendi. Buna göre kişi başına milli gelir hedefi de 2010 yılı için 8 bin 821 dolardan 10 bin 43 dolara yükseltildi. Cari fiyatlarla GSYH hedefi dolar bazında bu yıl için 730 milyar dolar, 2011 için 781 milyar dolar, 2012 için 847 milyar dolar ve 2013 için 913 milyar dolar olarak belirlendi. İstihdamı artırmak için istikrarlı büyüme ortamını sağlayacak politikaların yanı sıra işgücünün niteliğini, işgücü piyasasının esnekliğini ve işgücüne katılımı artıracak politikalara ağırlık verilmesinin temel amaçlardan olduğunun belirtildiği OVP’de, işsizlik oranının bu yıl yüzde 12.2, 2011 yılında yüzde 12, 2012’de yüzde 11.7 ve 2013’te yüzde 11.4 olarak hedeflendiği, bu yıl yüzde 42.8 olarak hedeflenen istihdam oranının dönem sonunda yüzde 43 olmasının beklendiği açıklandı.

CARİ AÇIĞIN GSYH’YE ORANI BU YIL YÜZDE 5.4
İstikrarlı ve sürdürülebilir büyüme ortamının sağlanması için cari açığın kontrol altına alınması ve borç yaratmayan kaynaklarla finanse edilmesinin esas alınacağının belirtildiği OVP’de cari açık, bu yıl 39.3 milyar dolar, 2011’de 42.2 milyar dolar, 2012’de 45.1 milyar dolar öngörülüyor. Cari işlemler açığının GSYH’ye oranı 2010 ve 2011 için yüzde 5.4 bekleniyor. Bu oran 2012 için 5.3 ve 2013 için 5.2 olarak öngörülüyor. Üretim ve ihracatın ithalata olan yüksek oranlı bağımlılığını azaltmak amacıyla özellikle ara malları ve yatırım mallarında yurtiçi üretim kapasitesini artırıcı politikalara ve desteklere devam edileceğinin ifade edildiği OVM’de “Üretime Dönük İhracat Stratejisi” bir parçası olan “Girdi Tedarik Stratejisi” çerçevesinde; dahilde işleme rejiminde, iç piyasa üretimi ve denetim koşullarında ortaya çıkan gelişmelere paralel olarak gerekli değişiklik ve düzenlemeler yapılacağı belirtilerek toplam ihracatın 2010 yılı için hedefi 107.5 milyar dolardan 111.7 milyar dolara revize edildi. Dönem boyunca ihracat hedefi, 2011’de 127 milyar dolar, 2012’de 143.5 milyar dolar, 2013’te 160 milyar dolar öngörülüyor. Toplam ithalat hedefiyse bu yıl için 153 milyar dolardan 177.5 milyar dolara revize edilirken, ithalat 2011’de 199.5 milyar dolar, 2012’de 222.5 milyar dolar ve 2013’te 245 milyar dolar olarak hedeflendi. Dış ticaret açığı bu yıl için 65.8 olarak öngörülürken, 2013 yılı için açık 85 milyar dolar olarak bekleniyor. Turizm gelirleri bu yıl 22.5 milyar dolar, 2011 için 23.8 milyar dolar olarak hedefleniyor.

GELECEK YIL AÇIK 33.5 MİLYAR
OVP’ye göre, bütçe açığının GSYH’ye oranı 2011’de yüzde 2.8, 2012’de yüzde 2.4, 2013’te yüzde 1.6 olacak. Bu kapsamda bütçe açığı bu yıl 50 milyar liradan 44.2 milyar liraya revize edilirken, 2011’de bütçe açığı 33.5 milyar lira, 2012’de 32.3 milyar lira ve 2013’te 24.4 milyar lira olarak öngörüldü. Bütçede gelirler bu yıl 252.8 milyar lira, giderler 297 milyar lira öngörülüyor. Bütçe gelirlerİ 2011’de 279 milyar lira, 2012’de 307.1 milyar lira, 2013’te de 334.7 milyar lira, giderler sırasıyla 312.5 milyar lira, 339.3 milyar lira ve 359.1 milyar lira olarak hedeflendi. Bu yıl program tanımlı faiz dışı açık 7.4 milyar TL olarak öngörülürken, 2011’de faiz dışı fazla 0.4 milyar TL, 2012’de 5.4 milyar TL, 2013’te 12.3 milyar TL öngörülüyor. Toplam kamu özelleştirme gelirleri de bu yıl 3.9 milyar TL, 2011’de 13.7 milyar TL, olarak programda yer aldı.

SANAYİ STRATEJİSİ UYGULANACAK
Yıllardır söylenen ancak bir türlü gerçekleşmeyen sanayi stratejisi ve sektörel stratejiler oluşturulacak uygulama konulacak. Üretimin ithalata olan bağımlılığını azaltmak amacıyla yurtiçi katma değeri artırıcı sektörel politikalar geliştirilecek. Tekstil, hazır giyim, deri, seramik, cam, mobilya, kuyumculuk gibi geleneksel sektörlerin tüketime yönelik ürünlerinde özgün tasarım faaliyetleri özendirilecek, ulusal ve uluslararası marka oluşturulması desteklenecek.

HIZLI TREN YAYGINLAŞACAK
Bugüne kadar 18 bin kilometre bölünmüş yol yapan hükümet, bu dönemde 23 bin kilometrelik hedefi tamamlamayı taahhüt ediyor. Bununla birlikte önümüzdeki dönemde tren yolu hattı yapımına ağırlık verilecek. Şu anda sadece Eskişehir-Ankara güzergâhında yolcu taşıyan hızlı trenlerin sayısı, yeni hatlarla artırılacak. Bunun yanı sıra özel sektör vasıtasıyla yeni limanlar yapılacak.

BELEDİYELERE RANT GELİRİ SAĞLAYACAK EK VERGİ GELİYOR
Gelirlerinde yüzde 60 oranında merkezi bütçeye bağımlı olan belediyelere yeni kaynak yaratılacak. Buna göre, belediyelerin yaptığı sosyal donatı alanları nedeniyle değerlerinde artış yaşanan gayrimenkullerin sahiplerinden ek vergi alınması planlanıyor. Programda, “ Yerel yönetimlerin öz gelirlerinin artırılmasına yönelik düzenlemeler hayata geçirilecek. Yerel idarelerin öz gelirlerinin artırılmasında, imar ve altyapı hizmetleri sonrasında varlıkların değerinde ortaya çıkan artışlardan daha fazla yararlanılacak” deniliyor. Ayrıca hükümet, Hazine’ye ait taşınmazlar üzerine gelir getirici proje yapmayı planlıyor.